Wat is beoogd en wat is behaald?

Beleidsverantwoording op hoofdlijnen

Wat betreft het aantal geregistreerde misdrijven (Wetboek van Strafrecht) kende 2019 voor het eerst in jaren een stijging. In totaal zijn 7% meer misdrijven in 2019 geregistreerd in vergelijking met 2018. Ook landelijk is er sprake van een trendbreuk (waar een stijging van 4% zichtbaar is).
Voor wat betreft de prioriteitsdelicten lijkt er echter sprake te zijn van stabilisatie. Het aantal straatroven daalde met 7%. Wel steeg het aantal overvallen met 5 naar in totaal 56 overvallen. Woninginbraken (-2%), zowel voltooid (-1%) als pogingen daartoe (-5%), laten beperkte verbeteringen zien. Het aantal geregistreerde geweldsdelicten is redelijk stabiel gebleven (1%), waarbij wel opvallend is dat bedreigingen afgenomen zijn (-8%) terwijl het aantal mishandelingen een toename kent (7%). Het aantal overlastmeldingen stijgt tevens (11%).

De bij de politie gewijzigde registratiemethodiek van misdrijven kan invloed hebben op deze geconstateerde groei. In 2020 volgt een nieuwe Veiligheidsmonitor, waardoor vanaf dat moment ook vastgesteld kan worden of er sprake is van een toename in aangiftebereidheid.

Opgemerkt moet worden dat deze cijfers geen volledig beeld kunnen bieden van het totale aantal misdrijven en overlastregistraties in Den Haag. Veel inzicht wordt gehaald uit politieregistraties, maar deze registraties hebben, inherent, enkele beperkingen waardoor het beeld onvolledig is. Zo zullen er misdrijven (en overtredingen) zijn die niet gedetecteerd worden door de politie en ook niet gemeld worden door burgers. Ook kunnen misdrijven wel gemeld worden, maar niet als dusdanig geregistreerd worden. Tegelijkertijd doet zich ook een omgekeerd effect voor, waarbij versterkte inzet op handhaving en opsporing ook leidt tot een toename in het aantal geregistreerde misdrijven (deze beperkingen staan bekend als het ‘dark number of crime’). Bij het doen van uitspraken over criminaliteit en overlast is het niet onverstandig om deze beperkingen in het achterhoofd te houden.

Effectindicatoren	Nulmeting 2014	Realisatie 2019	Begroting 2019
% Hagenaars dat zich wel eens onveilig voelt	45,2%	39,5 %	43,2%
% Hagenaars dat zich vaak onveilig voelt	4,2%	3,4 %	4,1%
% Hagenaars dat de afgelopen 12 maanden slachtoffer is geweest van 1 of meer misdrijven.	24,7%	18,9 %	23,3%

Kengetallen	Peildatum (1/1/2020)
Aantal geregistreerde misdrijven Wetboek van Strafrecht	29.538
Aantal geregistreerde High Impact Crimes	5.892
Aantal geregistreerde overlastmeldingen	30.827

Beleidsindicatoren (Rijk)	Eenheid	Peildatum (2019)
Verwijzingen Halt	Aantal per 10.000 jongeren	145
Winkeldiefstallen	Aantal per 1.000 inwoners	4,2
Geweldsmisdrijven	Aantal per 1.000 inwoners	8,6
Diefstallen uit woning	Aantal per 1.000 inwoners	2,7
Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)	Aantal per 1.000 inwoners	8,6

Daarnaast stond 2019 in het teken van een aantal grootschalige, in het oog springende zaken: de nasleep van de vonkenregen in de nieuwjaarsnacht 2018/2019, de explosie in de Jan van der Heijdenstraat op 29 januari 2019 en een aantal grote demonstraties van boeren, bouwers en klimaatactivisten.

Het Integraal Veiligheidsbeleid 2019–2022 is in 2019 door de raad vastgesteld en onderscheidt vier beleidsspeerpunten, naast de drie sporen en de reguliere kerntaken openbare orde en veiligheid (RIS301821).

Speerpunten:

Een versterking van de weerbaarheid van de stad, zowel voor radicalisering en polarisatie als voor terrorisme en cybercrime;
Intensivering van de aanpak van huiselijk geweld;
De aanpak van ondermijning; en
Het verminderen van overlast en onveilige situaties door personen met verward gedrag.

Drie sporen:

De aanpak van ‘high impact crimes’ overval, straatroof, woninginbraak;
Gebiedsgerichte aanpak met een probleemgerichte inzet in wijken en buurten; en
De aanpak van ondermijnende criminaliteit, niet alleen strafrechtelijk, maar vooral bestuurlijk.