Juridische zaken
Portefeuillehouder: Johan Remkes
Bijzonder jaar
Het jaar 2019 was in bestuurlijk-juridisch opzicht een bijzonder jaar: twee wethouders en de burgemeester namen ontslag. Ook verscheen op 3 oktober het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over het incident met het vreugdevuur op Scheveningen tijdens de jaarwisseling 2018 /2019. Verder waren er twee bijzondere juridische uitspraken over openbaarheid: 1) WhatsApp-berichten vallen onder het bereik van de Wet openbaarheid van bestuur en 2) ook als de overheid zwijgt, kun je er verwachtingen aan ontlenen. Dit onderstreept het belang dat de gemeente Den Haag de zaken in juridisch opzicht goed op orde moet hebben.
Het jaar 2019 was het eerste jaar waarin de verschillende juridische disciplines binnen de gemeente in een nieuwe organisatiestructuur werkten. Samen werken zij, ieder vanuit hun eigen taken en verantwoordelijkheden, aan juridische ondersteuning van diensten en bestuur: primaire juridische - en strategische advisering en kwaliteitszorg.
Bezwaar en beroep
In 2019 zijn 97,2% van de bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn afgehandeld. Het streven was 90%.
Bezwaar- en beroepschriften | 2019 | 2018 | 2017 |
A. Ingediende bezwaarschriften | 76.005 | 77.089 | 68.329 |
B. Afgehandelde bezwaarschriften | 72.650 | 70.934 | 64.511 |
C. Herzien na bezwaar (% van C) | 11.610 (16%) | 25.385 (36%) | 22.872 (35%) |
D. Beroepszaken | 1472 | 1.554 | 1.245 |
E. Gegrond in beroep (% van E) | 259 (17,6%) | 188 (12%) | 183 (14,6%) |
F. Hogere beroepszaken | 348 | 430 | 291 |
G. Gegrond in hoger beroep (% van G) | 136 (39%) * | 162 (38%) | 35 (12%) |
*Bulkbelastingzaken hebben invloed op dit percentage. Netto bezien ligt het % lager.
Prestatie-indicator | 2019 | Nulmeting | Realisatie 2018 |
- Totaal aantal bezwaarschriften | 76.005 | 81.400 | 77.089 |
1.820 | 1.400 | 1.984 | |
22% ** | 85% | 83,4% | |
% bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn afgedaan | 97,2% | 90% | 97,8% |
**Bulkbelastingzaken hebben invloed op dit percentage. Netto bezien ligt het % hoger
Civiele procedures
Civiele procedures | 2019 | 2018 | 2017 |
Aantal civiele procedures | 364 | 414 | 464 |
Verloren zaken | 2 = o,5% | 7 = 1,7% | 6 = 1,2% |
Schikkingen | 0 | 1 | 7 |
Juridische advisering
Ten behoeve van de interne juridische advisering heeft de gemeente juristen met kennis van het bestuursrecht, civiele recht en Europees recht, onder wie ook advocaten in dienst.
In de situaties dat toch externe juridische expertise nodig is, bijvoorbeeld omdat die intern niet beschikbaar is, heeft de gemeente werkafspraken met twee huisadvocatenkantoren. In enkele gevallen is inschakeling van andere kantoren nodig. Hieronder volgt een overzicht van de verdeling van de zaken tussen het Juridisch Adviesbureau (JAB), de twee huisadvocatenkantoren en andere externe advocaten.
Kosten interne en externe inhuur
Jaar | Interne inhuur | Huisadvocaten | Andere kantoren | Extern totaal | |||
aantal zaken | kosten € | aantal zaken intern | kosten € | aantal zaken extern belegd | kosten € | kosten € | |
2019 | 176 | 911.724 | 105 | 2.038.951 | 2 | 272.362 | 3,223.037 |
2018 | 219 | 1.190.740 | 122 | 1.367.292 | onbekend | ||
2017 | 224 | 1.720.026 | 97 | 2.102.642 | 5 | 160.134 | 2.262.776 |
NB De kosten van de externe inhuur in de tabel zijn opgenomen exclusief btw. Zo kunnen we het vergelijken met de interne facturatie die ook exclusief btw plaatsvindt.